南京戎光数字人防建设解决方案

一、数字人防的定义

数字人防主要是依托信息网络技术，通过系统研发，设置人防建设和管理各业务领域、各工作环节、各功能模块的控制界面，逐步实现目标管理与绩效考核、财务综合管理、民防数据统计、人防工程质量监管、人防行政审批、固定资产管理、机关物业管理等网上办事、查询、统计、监控、分析和评估等流程管理，初步形成了一种以"高端的管理思维、全新的管理理念、高效的管理方法、全面的管理系统"为主要特征的"数字人防"创新管理模式。该管理模式的优势在于，能通过权限控制理顺界定职能关系、通过流程控制严格规范行政行为、通过视频监控实时掌握工作动态、通过自动统计真实反映目标成效，真正实现了动态管理、实时监控、无缝链接、精细控制、公开透明、科学评估等现代管理理念，极大地提高了人防建设和管理的工作效能和整体水平。

二、国家政策

按照国家人防要求，构建上下联动、高效运转的战备数据保障体系，保证技术体制一致，提升人防战备能力。

三、数字人防建设过程中存在的问题

（1）标准不统一

目前还缺乏科学的发展规划和统一的标准规范，导致制式不统一、接口不标准、系统不兼容、数据不流通，既没有统一的服务保障出口，服务保障也没有统一的标准。

（2）资源难共享

尚未形成统一的整合共享利用服务平台，信息资源分布零散，许多部门和单位各自为政，数据采集工作步履艰难

（3）传输缺途径

符合保密要求的网络覆盖还不全面，自建成本高，与上下级业务部门，与民众之间也缺乏一个有效传输渠道和平台

（4）应用效益低

重平台、轻应用，重硬件、轻软件，重建设、轻运营。有软件无数据、有数据不流通。人防数据存在不全面、不准确、不集约、不保鲜的特征

四、戎光解决方案

此次方案分为三个部分，一部分为平时服务，第二部分为人防平时办公应用，第三部分为战时应用

（1）平时服务

（2）人防平时办公应用

人防工程行政审批及质量监督系统；人防工程管理信息系统；人防工程运行维护系统；指挥所的BIM运维管理系统；人防综合应急救援分析系统等

（3）战时应用